越南河内五分定律

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通报显示，自2016年起，大通县委党史研究室、巡察办和县文联、县乡村振兴办公室、县爱卫办等单位，先后借调9名中小学教师从事非教学工作，平均借调时长超过5年，最长借调时间超过8年。由于长期借调，被借调教师在原单位工作考核中连续多年只能被评定为“合格”，既影响个人评优评先和职称晋升，也影响日常教学工作。

通报还称，西宁市湟源县消防主管部门以属地管理为名转嫁责任加重基层负担。该县消防主管部门与城关镇及所辖各村（社区）层层签订《2023年消防工作目标责任书》，将原本属于自身的消防安全隐患排查整治、消防宣传教育培训等责任，以属地管理为名下派给村（社区）承担。年末对各村（社区）消防目标工作完成情况进行考评，明确规定“凡管辖领域内发生一起亡人火灾事故的村（社区）不能评为先进，同时予以通报批评”，致使基层压力大、负担重。

另外，玉树州囊谦县对政务应用程序整治不力，基层干部盯群回复应答耗费大量精力。该县各乡镇“一把手”被要求加入由县水利局、生态环境保护局、民政局等部门建立的业务类微信工作群越南河内五分定律，平均达20个以上，基层干部每日盯群回复应答耗费了大量时间和精力。同时，各乡镇自己建立的微信工作群平均达8个以上，大多职能重复，并无实际作用和意义。

青海省省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室指出，上述3起典型问题，反映出有的单位将教师“短期借调”变为“长期占有”；有的职能部门对行业监管流于形式，向下层层转嫁任务推卸主体责任；有的政务应用程序过多，加重基层干部负担，影响工作质效。各地区各单位要深入学习习近平总书记关于整治形式主义重要指示精神，进一步强化思想认识。要对照《整治形式主义为基层减负若干规定》要求，切实把为基层减负工作扛在肩上、抓在手上。要对照通报的典型问题，对号入座、反躬自省，深刻剖析形式主义问题产生的思想根源，树立践行正确政绩观，持续用力纠治形式主义顽瘴痼疾，真正为基层减负赋能。

在另一批通报中，青海省省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室介绍，西宁市湟中区“留痕式”宣讲倒逼基层干部弄虚作假。该区多巴镇在文明村镇测评和“一学三促”政策宣讲时，为不耽误群众农事，对需宣讲的多个政策进行统筹安排、一并开展，但要求每宣讲一个政策就要拍照打卡留痕、撰写一条信息、制作一条横幅越南河内五分定律，倒逼乡镇干部工作摆拍、信息造假，宣讲工作异化成“留痕”工作；

西宁市城西区委组织部对组织工作信息“定数量、搞排名、季约谈”，重复考核增加基层负担。该区委组织部制定全区组织工作信息办理和信息报送采用评分方案，要求全区各领域、各层级基层党组织每2周报送1篇综合类信息，每月至少报送1篇180字以内的信息，并实行信息工作考核评比制度，将信息撰写报送情况纳入季度末和年终党建考核，按积分进行排名通报，对每季度排名靠后的单位主要负责同志及联点组工干部进行约谈，造成基层疲于应付。

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